内蒙古自治区科学技术大会
胜利召开

　　2006年12月27日至28日，为期两天的内蒙古自治区科学技术大会在呼和浩特市胜利召开，全区近700名代表参加了会议。自治区党委书记储波同志在大会上作了重要讲话。自治区党委副书记、自治区主席杨晶主持会议。自治区领导巴特尔、任亚平、伏来旺、陈朋山、韩志然、莫建成、符太增、宝音德力格尔、雷·额尔德尼、连辑、郭子明、许柏年、罗锡恩出席会议，国家科技部副部长曹健林、中国工程院副院长旭日干、国家知识产权局秘书长陈仲华应邀出席会议，并作重要讲话。
　　此次大会的主要任务是认真贯彻 　　落实全国科学技术大会和自治区第八次党代会精神，全面部署“十一五”时期科技工作。同时，表彰奖励为自治区科技事业做出突出贡献的单位和个人，
储波书记在讲话中指出，增强自主创新能力，建设创新型内蒙古，是推动我区经济社会又好又快发展的迫切需要。当前，我区经济社会发展态势良好，但是也面临着许多矛盾和问题。解决存在的矛盾和问题，顺利实现自治区第八次党代会提出的奋斗目标，关键是要充分发挥科技进步与创新的引领和支撑作用，走出一条符合地区实际、具有内蒙古特色的新型工业化道路。
　　储波书记还指出，大力推进创新型内蒙古建设，需要我们抓住机遇。一要努力提高科技对经济社会发展的贡献水平，推进科技创新，加速科技成果转化，向科学技术要速度、要质量、要效益，使经济社会发展切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。二要努力提高自主知识产权拥有水平，尤其在煤炭、冶金、农畜产品、生物制药等富集性资源和稀土等垄断性资源的开发利用中，加大基础研究和科技攻关力度，运用新技术带动产业升级和产业延伸，真正把资源优势转化成效益优势。三要努力提高体制创新和对外开放，建立和完善以企业为主体的技术创新体系、以高等院校和科研机构为主体的科研创新体系、以科技中介组织为纽带的科技服务体系。四要努力提高人才强区工作水平，完善科技人才选用机制，健全激励机制，加快市场体系建设，努力造就一支规模适当、结构合理、素质较高、适应创新型内蒙古要求的科技人才队伍。五要努力提高创新文化的培育和发展水平，营造勇于创新、尊重创新和激励创新的社会氛围，让一切创新愿望得到尊重，创新活动得到鼓励，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定。
　　储波书记还强调，要进一步加强对建设创新型内蒙古的组织领导，把推动科技进步与创新摆到经济社会发展的突出位置，抓好各项政策措施的落实，形成整体合力，努力开创全区科技事业的新局面。
　　大会还对获得2005年度国家科技进步二等奖项目、自治区科技进步奖项目、自治区科教兴区特别奖获得者和20个科技进步先进旗县市区、10家自主创新名牌企业、十强高新技术企业、10家创新先导型企业、12名科技创新杰出人才、8名科技创新杰出引进人才进行了表彰。自治区科教兴区特别奖获得者旭日干、林东鲁、李保卫各自获得奖金80万元。会议还发布了自治区科技自主创新十大名牌技术、32项科技自主创新名牌产品、20项重大自主知识产权成果、十大技术创新模式和六大科技创新体系；颁布了《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）的通知》和《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）若干政策的通知》，印发并讨论了《关于加强旗县（市区）科技工作意见》等有关文件。
　　赤峰市委书记杭桂林，副书记、市长徐国元，副市长姚云峰，市科技局局长尚庆华、财政局局长于文涛，以及各旗县区党政主要领导和主管科技的负责人，我市知名企业及工业、农业科技园区和大专院校的负责人共50余人参加了科技大会。
　　会议期间，我市还利用内蒙古科技视频网络系统，组织全市市直和各旗县区科技系统的干部职工，同期收看、收听科技大会的实况转播。

自治区科技厅厅长徐凤君在科技大会上
作重要讲话

　　2006年12月28日，自治区科技厅厅长徐凤君在全区科技大会上作了题为《深刻认识科技发展的阶段特征 探索具有内蒙古特色的自主创新道路》的重要讲话，讲话共分三个部分。
　　一、深刻认识科技发展的阶段特征，准确把握继续前进的基点和目标。在这一部分，徐厅长从建国以来自治区科技事业跨越了三个时期，经历了五个阶段而呈现出不同时期，对应于当时的经济体制和经济社会发展水平相适应的阶段特征讲起，阐述了不同时期的主要矛盾，分别是经济社会的发展与科技要素不健全的矛盾、科技与经济相脱节的矛盾、经济增长方式的转变与科技保障推动作用不强的矛盾，经济社会快速增长对科技的需求与科技自主创新能力不足的矛盾。并把不同阶段科技发展的基本原则、特征和不同时期科技发展与社会发展的特征联系起来看，得出了这样的启示：（一）科技发展的阶段演进有着自身规律，每一阶段都具有不同特征和矛盾，这种特征的渐次转移和矛盾的产生解决推动着科技事业的健康向前；（二）社会生产力形态决定了与之适应的标志性技术的产生，同时带动主导产业及相关产业集群的发展，这是我们确定技术创新着力点和选择什么样的技术发展模式的前提；（三）要遵循科技发展阶段的演进规律，适时调整科技发展战略和方针政策，提出切合实际的任务部署；（四）确定不同阶段科技进步的主体模式，在每一次阶段交替的过程中准确把握继续前进的基点，尽快明确新的目标，是科技管理领域的首要职责。认识到这一点，我们才能以前瞻性的思维谋划全局，以与时俱进的思路不断增强对科技发展的预见性和主动性，从纷繁复杂的矛盾中寻找新的突破，进而在更高的层次上体现科技系统总体运行的先进性、协调性和统筹性，在内蒙古科技发展的关键时刻保持对未来趋势的科学判断。
　　二、我区科技发展进入新阶段，其标志是以增强自主创新能力为战略基点，建设创新型省区。在这一部分徐厅长重点谈到：2006年初，党中央召开了全国科学技术大会，在国家发展方向上作出重大抉择，响亮地提出要把我国建设成创新型国家，走出一条具有中国特色的自主创新之路。此前不久，自治区党委、政府在《关于进一步加快科技发展的决定》中首次提出建设创新型内蒙古，把向建设创新型内蒙古努力作为面向未来的总体战略。这标志着我区的科技发展开始迈入一个新的阶段。
　　如何认识这一新阶段的特征并籍此把握我们前进的方向呢? 徐厅长又从经济社会发展和科学技术发展的角度着重指出，目前科技进步水平和综合科技实力的提高已是不争的事实，但存在的问题也不容忽视：一是科技支撑经济发展的促进机制还有待建立和完善；二是创新能力不足特别是企业自主创新能力不足已成为制约经济社会发展的主要障碍；三是科技投入机制、渠道和环境还没有完全理顺，风险投资的短板效应凸显；四是科技人才竞争力不强，高端人才短缺；五是全民科学文化素质还需大幅度提高。上所述及的问题概括而言，就是粗放型增长方式的转变与科技自主创新能力薄弱之间的矛盾，这一矛盾无疑是科技发展迈入新阶段的主要矛盾，也是未来相当长一段时期的基本矛盾。破解这一矛盾，对建设创新型国家和提高自主创新能力，将起到奠基性作用。
　　徐厅长还就中央提出的“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的十六字科技发展方针，进行了进一步阐述，特别是对自主创新谈了自己的看法。自主创新是支撑自治区崛起的筋骨，也是科技发展进入新阶段的重要标志，我们要增强信心，让自主创新成为经济增长的发动机。
　　在这一部分，徐厅长还谈到，建设创新型省区是科技发展新阶段的另一个重要标志。建设创新型内蒙古，核心就是把自主创新作为科学技术引领经济社会发展的战略基点，走出具有自治区特色的自主创新之路，推动科学技术跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，确保自治区经济又好又快地发展；就是把增强自主创新能力作为自治区战略，贯穿到现代化建设和构建和谐社会的各个方面，激发各民族群众创新精神，不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新。建设创新型内蒙古，体现了科学发展观的本质要求，践行了科学发展观的基本内容。
　　三、新时期要抓好的重点工作。在这一部分，徐厅长重点谈到：在不断深入认识和正确把握区情的基础上，我们已经走出了一条符合内蒙古实际的发展之路，为我们继续前进奠定了可靠基础。我们也应清醒地认识到，我们所面对的，不再是以往在粗放型经济增长方式下和供给不足背景下片面追求增长速度和数量扩张的传统战略，而是以提高发展质量和自主创新能力，形成核心技术体系，建设创新型内蒙古，实现可持续发展的全新战略。必须敏锐地把握这一趋势，在“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针指导下，对中长期科技发展的目标任务作出科学的战略部署。具体要在四个方面准确把握，统一认识。
　　一是以推动自主创新为中心，努力实现科技发展思路的重大转变。二是针对自治区经济社会发展的重大科技需求，实现重点领域的技术集成突破。三是围绕增强自主创新能力，加快建设区域创新体系。四是加强科技宏观管理，努力创造有利于自主创新的政策环境。为此，要把握好政策、载体、中介这三个环节，处理好三个层面、大与小和高与低、基础研究与应用研究、区内与区外这四个关系。
　　徐厅长还指出：2007年科技工作的主要目标是：科技总体运行保持稳定发展态势，综合科技实力在全国的排位继续前移，自主创新能力特别是消化吸收再创新能力有新的提高，技术跨越取得新的进展，科技名牌培育、知识产权创造、技术标准推动三大战略全面推进，各项推进行动和创新工程取得突破，一批示范基地、技术模式和体系得到进一步完善。按照上述总体目标，在新的一年里，自治区科技工作要实施三大战略，推进四项行动，完成五项工程。
?　　1、实施三大战略。首先是科技名牌培育战略；其次是知识产权创造战略；第三是技术标准推进战略。
?? 　2、推进四项行动。首先是省部市县联动行动；其次是建设社会主义新农村新牧区科技推进行动；第三是人才引进培育聚集行动；第四是消化吸收再创新行动。
　　3、完成五项工程。一是技术创新引导工程；二是科技富民强县工程；三是创新载体建设工程；四是关键技术攻关工程；五是重点产业跨越工程。

我市获自治区科技自主创新先进集体
先进个人和十强企业 名单

一、科技进步先进旗县（市、区）（2个）
赤峰市元宝山区
克什克腾旗

二、十强高新技术企业（1个）
赤峰艾克制药科技股份有限公司

三、科技创新杰出引进人才（1名）
徐寒梅　 内蒙古大吉药业集团（中国药科大学）

我市获自治区科技自主创新名牌技术
和名牌产品 名单

一、自主创新名牌产品（1个）
塞飞亚牌鸭肉

二、重大自主知识产权成果（2项）
1、光学活性的ɑ-胺基苯丙酮的制备方法（赤峰艾克制药科技股份有限公司）
2、一种组合式高效节能环保锅炉（内蒙古赤峰大神火锅炉有限公司）

自治区“十大技术创新模式”

1、奶牛养殖牧场园区模式
2、羊舍饲半舍饲模式
3、草原划区轮牧模式
4、农作物秸杆饲料利用模式
5、荒漠化治理与开发一体化模式
6、丘陵集雨节水模式
7、保护性耕作模式
8、高寒地区沼气利用模式
9、户用风光能源利用模式
10、循环经济蒙西模式

六大科技创新体系

1、农牧业科技服务体系
2、科技合作创新体系
3、科技人才开发体系
4、创新创业孵化体系
5、科技管理科学化体系
6、科技中介服务体系
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（编辑室 王跃进）