新 年 贺 辞

　　在2008年到来之际，我谨代表赤峰市科学技术局向全市各条战线上的广大科技工作者，向关心、支持我市科技事业发展的各级领导和社会各界人士致以诚挚的问候和节日的祝贺！
　　回眸2007年，我们欣喜地看到，全市各级科技工作管理部门、科研单位以及广大科技工作者，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，紧紧围绕科技支撑经济发展这一核心，团结奋斗、勇于拼博，勤奋工作，在知识产权保护、科技合作和招商引智、农牧业科技成果推广、工业技术创新、科技平台服务等各方面均取得了显著的成效，为全市经济与社会的发展做出了重要贡献，塑造了科技工作者的良好社会形象。
　　我市的广大科技工作者，长期奋斗在工农业及社会服务等领域的生产、科研第一线，克服了许多工作、生活上的困难，在资金匮乏和设施装备落后的条件下，仍然能够以艰苦奋斗，默默无闻，兢兢业业，一丝不苟的精神对科技工作进行着探讨研究、试验推广、技术创新和咨询服务，矢志不移地追求着科技兴企、科技强市、科技强国的梦想，这种不怕艰难困苦，勇于攀登科技高峰的精神，正是我们建设创新型赤峰的不遏动力！
　　时光荏苒，岁月如梭。2008年，又走近我们。新的一年，前程辉煌，任重道远。党的“十七大”对科技工作提出了新的要求，全社会对科技工作给予了更高的期望。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，依靠广大科技人员的艰苦奋斗，我市的科技事业必将迈向新的高度！

●回首与展望●

回眸2007成效显著　展望2008任重道远

　　2007年，我市科技工作在市委、市政府的正确领导下，在自治区科技厅的指导和支持下，科技局与有关部门密切配合，认真贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作方针，全面实施科教兴市战略，紧紧围绕科技支撑经济发展这一核心，组织科技攻关、推广、示范、开发，推动科技成果转化，构建科技服务平台。全面推进了科技工作的进程，取得了以下显著成效。
　　（一）成功地举办了内蒙古第五届农牧业科技成果博览会暨赤峰市第七届农业新技术、新品种交易会
　　由国家技术市场管理中心、自治区科技厅和赤峰市人民政府组织召开、赤峰市科技局承办的内蒙古第五届农博会暨赤峰市第七届农交会，共吸引了来自北京、天津、上海、辽宁、黑龙江、河北、新疆等14个省市自治区的419家市内外客商参展。大会设展位348个，交易占地面积12000平方米。展出农业新技术、新品种达1620多项，涉及农、牧、林、水、机、肥、农药、花卉等几十个涉农行业。大会现场完成交易额达6700万元，销售各类新产品、新品种近百吨，达成意向性合同600余份，意向成交额1.7亿元。参加农交会的各界人士达6.8万余人次。这样大型的交易活动，吸引了大批的农牧民、基层干部和企业代表到会参与交易，形成广阔的买卖方市场。此次农交会凸显了五大亮点：一是“建设社会主义新农村、新牧区的科技支撑体系唱响农交会。我市初步建立了由农牧业科研、农牧业科技示范推广、农牧业科普宣传培训和农牧业科技服务等四大系统构成的建设社会主义新农村科技支撑框架体系。二是优质羊展区热闹非凡。德美、澳美、萨福克等这些来自外国、外省的优质羊，在农交会的羊展一条街上吸引了众多农牧民的目光，成交额达690多万元。三是农用机械销售气势夺人。在整个农机展区，现场交易额达870多万元。四是科技讲座搬到展会上。针对我市农牧业的实际与需求，聘请了国内农牧业方面的著名专家、学者，讲授农牧业及涉农方面的知识与技术。主要内容有：《蔬菜温室大棚设计与建造》、《赤峰地区猪病流行现状与防治》。五是优良种子受青睐。有近50家种子销售商亮相展会。交易会上场面火爆，盛况空前。连续五年的农博会、七年的农交盛会硕硕累累，已经成为内蒙古乃至中国北方一个重要的农业新品种、新技术交易、交流的平台。
　　（二）科技宣传工作得到加强
　　为了提高全社会对科技工作重要性的认识和宣传我市科技工作的成就,先后在《人民日报》、《内蒙古日报》、《赤峰日报》及电台、电视台等媒体发表了若干条反映我市科技成就的新闻报道和专访。同时利用赤峰科技信息网、《赤峰科技》专项进行宣传，市委、市政府信息网也对有关消息和信息进行了转载。与此同时，市科技局与市委宣传部、市科协联合组织了2007年科技活动周暨全区第十二届科普活动宣传周的活动。本次活动周以“携手建设创新型国家”为主题，组织市和旗县区各有关单位，通过送科技下乡、科技大蓬车、赶科技大集、放科普电影、录像片、光盘、举办科技培训班、科技讲座、报告会等形式，累计发放各种宣传资料及实用技术小册子24余万份，共制作科普宣传展板1200余块，悬挂宣传条幅800余幅，出动各种宣传车辆200余台次，举办各类培训班、讲座、研讨会、报告会100余场次，接受培训人数近万人次。市直和各旗县区直接参与送科技下乡活动的科技人员达2500人次，直接参加此次活动的各界人士30万多人次。本届科技活动周，是我市历年来规模最大，参加人数最多的一次，内容丰富，形式多样，贴近百姓，异彩纷呈。
　　（三）加大了知识产权保护力度
　　以“4·26”知识产权日为契机，组织了知识产权宣传周活动。市人大副主任赵慧、市政府副市长姚云峰、市政协副主席李玉春出席了启动仪式并作了重要讲话。与此同时，还举办了自治区东部六盟市专利行政执法实务研讨会。六盟市的50多名知识产权管理人员、专利试点企业、高新技术企业、民营科技企业的管理技术人员参加了研讨会。科技局起草的《赤峰市保护知识产权行动实施方案》已由市政府下发，在4月26日当天，“赤峰市保护知识产权举报投诉服务中心也正式揭牌，这些工作的完成标志着赤峰市保护知识产权，推动自主创新的环境进一步优化，服务功能不断增强。全市全年共代理申报专利近80件。
　　（四）推进农牧业科技进步
　　一是继续抓好内蒙古赤峰国家农业科技园区的建设工作。修改完善并印制了园区《总体规划和实施方案》，为更好的宣传和总结园区的经验和作法，印制了国家农业科技园区材料汇编410册。对国家农业科技园区的部分项目，作好了验收前的各项准备工作。二是积极申报自治区级新农村建设科技示范项目。经认真组织，精心筛选，我市的克旗、元宝山区五家镇、宁城县汐子镇的二十家子村和巴林左旗林东镇的刀老毛道村，分别被自治区科技厅认定为新农村建设科技示范县、示范镇和示范村。三是全面启动了星火燎原计划。继续抓好松山区国家星火技术密集区和宁城自治区级星火技术密集区的建设。2007年申报国家级星火计划项目13项。对现有的8个国家级星火科技民间机构，3个国家级星火学校以及10个自治区级星火民间机构， 2个星火外向型企业，3个星火龙头企业，1个星火专家大院，要继续抓实抓好，抓出成效。四是加强了农牧民的科技培训工作。充分利用星火学校、农牧民技术培训学校和科技示范园区和基地及各类科技服务体系，采取灵活多样的培训方式，共举办各级各类培训班11000余期，培训农牧民80.6万人次。
　　（五）加强了项目的申报和管理
　　经多方努力，已申报国家和自治区级科技项目近50项，批复35项，争取国家和自治区科技项目和资金510万元。对各类科技项目进行了跟踪管理，积极做好项目监理和部分项目验收前的准备工作。根据市政府的统一要求，对各类计划项目进行筛选分类，建立了赤峰市科技局项目库，主要用于项目的检索、统计、申报、跟踪管理等工作。2007年申报国家可持续发展试验区项目1项，申报自治区级可持续发展试验区项目3项，待批。
　　（六）制定规划计划和有关政策措施
　　根据新的科技形势和任务，重新调整了思路，在广泛征求意见的基础上，完成了《赤峰市“十一五”科技发展规划》初稿。同时完成了《赤峰市人民政府关于加强知识产权工作的意见》初稿，和《赤峰市委、赤峰市人民政府关于进一步加强科技工作的意见》、《赤峰市人民政府关于支持科技事业加快发展的若干政策》等政策性文件的初稿，现这些文件已在征求各方面意见的基础上，又进行了修改完善，为明年全市科技大会的召开做好了前期准备工作。
　　（七）加强科技进步考核，创建科技进步先进市县
　　6月6日-8日，自治区科技厅组织全区的统计、环保、农牧、财务、政策研究等方面专家，在赤峰召开了全国旗县区科技进步考核内蒙古东部区答辩会。来自兴安盟、锡盟、呼盟、通辽及赤峰等5个盟市的近30个旗县区参加了考核答辩，我市作为地级市也参加了考核。我市12个旗县区都进行了答辩，赤峰市和所属各旗县区均顺利通过了自治区专家组的考核，已上报国家科技部待批。
　　（八）加强工业科技进步，推进企业优化升级
　　全年完成培育认定自治区级高新技术企业3家，申报国家级高新技术企业2家，申报自治区50强高新技术企业2家，完成申报自治区企业研发中心2家，申报国家重点新产品7项。组织参加了第十届中国北京国际科技产业博览会和深圳高交会，市和各旗县区科技管理人员及部分企业代表20多人参展参会。通过参会，使大家开扩了视野，学到了知识，更新了观念，达到了预期的目的。大力发展民营科技企业。2007年认定自治区民营科技企业4家，全市自治区民营科技企业数量已在51家，自治区明星民营科技企业7家，在全国民营科技企业发展贡献奖评中，我市获优秀民营科技企业、优秀民营科技企业家、先进民营科技企业工作者和先进管理工作者4项荣誉称号。全市民营科技企业实现增加值12亿元，实现利税1亿元，这对我市科技进步和经济发展，发挥着越来越重要的作用。
　　（九）举办了庆“七一”科技形势报告会
　　邀请自治区科技厅助理巡视员李增建同志,来我市做了“内蒙古科技中长期发展规划”讲座。在庆“七一”之际，组织这次活动，是贯彻落实党的方针政策的具体体现。同时，对我们申报科技项目，把握以后的工作方向，都有十分重要的作用和指导意义。大家一致认为这是一次很好的学习机会，也达到了预期的学习效果。
　　（十）通过了ISO9001：2000质量管理体系认证
　　为了使科技管理水平再上一个新的台阶，赤峰市科技局建立并实施了ISO9001：2000质量管理体系，成为自治区盟市科技局两家试点单位之一。这是一项目前在国际上较为先进的管理方法。地方政府应用ISO9001：2000质量管理体系，是提高行政效能、规范行政服务的科学管理模式。作为科技管理部门，率先采用将起到示范、辐射和带动作用。自2007年4月1日起，体系文件正式发布，科技局机关按照9000管理的要求正常运行，到2007年11月30日，通过了国家有关部门的审核认证。ISO9001：2000质量管理体系的建立和实施，将极大地提高赤峰市科技局的科技管理水平，为科教兴市工作的全面落实发挥更大的作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年工作部署

　　2008年我市科技工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，树立和落实科学发展观，坚持“自主创新，重点突破，跨越发展，引领未来”的科技方针，全面实施科教兴市战略，加速科技进步和创新，以科技成果转化为重点，以提高经济增长率为目标，促进科技与经济的有机结合，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献，力争做到：
　　（一）强化企业技术创新工作
　　一是重点推荐1家企业晋升为国家级高新技术企业。组织审查推荐自治区高新技术企业3家；二是进一步完善企业信息化建设，做好试点工作；三是启动工业强市引领工程。在调查研究的基础上，争取在上半年制定出科技引领工程规划；四是大力发展民营科技企业。2008年，完成培育认定自治区级民营科技企业3家，市级民营科技企业3家。制定民营科技企业规划，搞好民营科技企业培训。通过上述措施，培育一批潜力大、上规模、上水平的民营科技企业，带动全市民营科技企业的发展再上一个新的台阶。
　　（二）以园区和基地建设为重点，促进农村牧区科技工作
　　进一步加快赤峰国家农业科技园区“一区五园”建设步伐。在完成验收的基础上，加强管理，加大宣传，总结特点，制定方案，进一步搞好专家大院工作，把园区真正建成典型引路、产业联动及农牧业先进适用技术区域示范推广于一体的综合性农业科技园区；在抓好农牧业科技示范园区建设的同时，围绕特色科技产业化基地建设，抓好市级农业特色产业化基地建设，充分发挥辐射带动作用，引导农牧民增收致富。努力完成农村牧区80万人次的科技培训任务。
　　（三）加强科技服务体系建设
　　一是充分发挥赤峰市虚拟科学院的作用。积极引进国内外专家进入虚拟科学院工作，开展科技攻关、推广、服务、咨询等活动，带动本地区科研能力和服务质量及水平的提升，发挥本地科技工作者的最大潜能，逐步造就一支素质精良的人才队伍。二是管好用好赤峰市青年科学基金和专利发展基金。在全市范围内组织其开展科学研究活动，投入部分引导资金。三是加强96048呼叫中心建设，编制印刷本地96048查询手册，加强96048农牧民科技服务系统的宣传和培训，进一步提高“96048”系统的使用效率，。制定出台《内蒙古农牧业科技服务体系（96048）赤峰市系统建设管理办法》。搭建好这一平台，服务好“三农”，解决农村牧区信息化“最后一公里”问题。四是创建市科技进步先进乡苏木镇。年内争取完成创建先进乡苏木镇10个以上，为创建先进市打好基础。
　　（四）组织召开内蒙古自治区第六届农业科技成果博览会暨赤峰市第八届农业新技术新品种交易会
　　计划招商300家以上，其中省外客商100家左右，大会完成现场交易额1亿元以上，参展参会人员达5万人次。把赤峰市农交会这个品牌继续做大做强。
　　（五）努力营造科技创新环境
　　1、提高认识，加强领导。党的十七大和国家中长期科技发展规划纲要对科技工作提出了明确要求，同时，根据我市实际，也印发了科技发展五年规划。各级政府和相关部门要牢固树立科学发展观，进行认真学习和贯彻落实，要提高认识，切实加强对科技工作的领导，把科技进步和创新作为社会发展的首要推动力量，把科技工作列入重要议事日程，把抓好科技进步和技术创新作为考核领导班子和领导干部，特别是党政“一把手”工作实绩的一项重要内容；同时进一步加强科技宣传工作，努力营造全社会尊重科技、学习科技、应用科技、发展科技的良好环境。
　　2、增强自主创新能力，改善政策环境和措施。为增强企业创新能力，促进产学研相结合，充分调动科技人员的积极性和创造性，充分利用现有国内外科技资源，必须发挥以政府为主导和市场配置资源的基础性作用。因而政府科技管理工作要针对当前的矛盾和问题，不断加以丰富和完善科技政策的措施。目前，我市一是要继续认真学习和贯彻落实国家和自治区各项科技法律、法规和政策，使科技工作步入规范化管理；二是要结合我市实际，制订一系列促进科技进步和技术创新的优惠政策和措施，今后一个时期，我们将继续实施和不断丰富完善《赤峰市学科带头人管理办法》、《赤峰市专利发展资金管理办法》、《赤峰市知识产权实施意见》、《建设社会主义新农村科技行动计划》、《赤峰市工业强市科技引领工程实施意见》、《赤峰市科技特派员实施方案》等，力争通过这些具体措施的实施，促进政策环境的优化。
　　3、加大科技投入，建立健全多元化科技投入体系。设立赤峰市科技发展资金。逐步增加政府对科技的投入，调整财政支出结构，不断提高科技经费占财政总支出的比例，确保财政对科技投入增长幅度高于财政经常性收入增长的幅度；应用技术研究与开发经费增长幅度高于年度财政收入增长幅度3-5个百分点，科技经费要达到本级财政预算支出的1.5%以上。引导企业增加对科技的投入，大中型企业研发投入占销售收入的比重达到3%-5%，高新技术企业要达到5%以上。鼓励社会、民间资本和国外资本对科技的投入。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（赤峰市科学技术局）