●绩效展台●

赤峰市科技工作实现十个创新
— 实施科教兴市战略 推动赤峰经济发展

　　近年来，我市科技工作坚持“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的科技方针，落实科学发展观，大力实施科教兴市战略，紧紧围绕科技支撑经济发展这一核心,在创建全国科技进步先进市县、创建国家级科技园区、科技人才培养、科研体系建设、科技管理、构建科技服务平台等方面，均实现了科技工作创新。
　　一是工业科技管理创新。组织并实施了“工业强市科技引领工程”。在全市范围内围绕着节能减排、循环经济、食品、医药、冶金、能源、非金属材料、农牧业产业化等领域，选择了5个项目作为工业科技引领计划项目，通过此工程的实施，提升企业核心竞争力，增强了企业自主创新能力。全年完成培育认定国家级高新技术企业1家，认定自治区级高新技术企业3家，认定自治区10强高新技术企业1家，获国家重点新产品6项，自治区创新引导工程奖励资金项目4项，认定自治区明星民营科技企业7家。截止到目前，全市现有国家级博士后流动站3个，自治区级企业技术中心5个,自治区级创新型企业2家。我市企业已同80多家国内大专院校、科研单位进行合作，有近千名高级科研人员为我所用。依靠技术依托单位，提高研发能力，使我市企业持续创新能力和发展后劲有了根本的改观。
　　二是农牧业科技管理创新。积极争取创建了内蒙古自治区唯一一家国家级园区——“内蒙古赤峰国家农业科技园区。现已形成了“一区五园”的建设格局。目前园区核心区已建成面积达607公顷。在园区引进试验示范新品种、新技术100多个，经济、社会和生态效益达到8000万元以上，围绕主导产业形成了“公司+基地+农户”的发展模式，带动全市12个旗县区及赤峰周边地区30万户农牧民脱贫致富。与此同时，积极申报国家和自治区级新农村建设科技示范项目。我市的克旗、元宝山区五家镇、宁城县汐子镇的二十家子村和巴林左旗林东镇的刀老毛道村，分别被自治区科技厅认定为新农村建设科技示范县、示范镇和示范村。宁城县汐子镇二十家子村还被国家科技部认定为国家级新农村建设示范村。
　　三是科技项目管理创新。科技项目管理工作，由过去的零星分散，向有重点、规模化、产业化方面转变。近一年来，共争取国家和自治区级科技项目30余项，获资金支持550万元。承担国家级火炬计划项目8项，国家和自治区级星火项目25项。全市组织实施市级以上重点项目10项，实现纯增经济效益10亿元。全年在工农业社会发展各领域，共引进推广应用重大科技成果和先进适用技术近百项。通过这些高新技术成果的转化，开发了一批高新技术产品，拉长了产业链条，带动了全市经济的发展。
　　四是科技人才培养机制创新。设立了赤峰市青年学科带头人科技发展资金20万元。以资金补贴的方式，资助了20位优秀青年学科带头人，通过对创新性研究、科技成果推广、技术引进消化吸收再创新等项目的资助，引导和推动全社会关心、培养青年科技人才，为人才的脱颖而出创造了良好的环境。与此同时，还建立了赤峰市专利申报补助金制度。市科技局每年划拨10万元资金，资助专利申请。赤峰市专利发展资金的建立，极大地激发了广大群众的发明创新热情， 2007年专利申请突破百项大关，办理专利申请106项，专利申请受理率达到100%。
　　五是科研体制创新。成立了赤峰市虚拟科学研究院。这是继自治区科技厅之后，成立的盟市第一家虚拟科学研究院。该院是建立在市生产力促进中心内部，不增加人员，不增加编制，不增加财政负担。且有利于进一步优化整合赤峰市内外科技资源，是为科技人员设立的科技攻关、成果孵化、转化和推广的平台。该院以特聘专家教授为主要技术力量，以培养人才为重点，以科研项目为纽带，以柔性整合为特色，以动态组合为主要方式，以提高科技创新能力为目的，以服务于全市经济和社会发展为宗旨的新型科研机构。全年成功申报各类科技项目8项，其中国家级2项，自治区级3项，目前运行情况良好。
　　六是科技服务平台的搭建与创新。开通了 “内蒙古农牧业科技服务体系”赤峰系统“96048”。设立了座席专家和移动专家，为农牧民提供了及时有效的服务。这对服务“三农”，以信息化带动农牧业的大发展，具有重要的推动作用。同时还为建设社会主义新农村创办了农交会这一服务载体。近七年来，每年的三月份都组织召开农博会暨赤峰市农交会。连续五年的农博会、七年的农交会硕果累累，已成为内蒙古乃至中国北方一个重要农业新品种新技术交易交流平台，成为品牌展会。为了把他办成一个流动的展会，一个不落幕的展会，赤峰市科技局创新性地在巴林左旗、敖汉旗、喀喇沁旗等旗县区开展了内蒙古自治区第五届农牧业科技成果博览会巡回展。农牧民群众说：“这种方式真好，把展会办到了我们家门口”。通过这种巡展方式，既扩大了展览面积，又丰富了展览内容，使展会又上了一个新台阶。
　　七是全国科技进步先进市县创建。我市12个旗县区参加了2007年国家科技进步考核，我市作为地级市也参加了考核。赤峰市和12个旗县区全部通过国家科技进步考核，赤峰市还获得了全国科技进步先进市的光荣称号，全市有6个旗县区获得了全国科技进步先进旗县区的光荣称号，占全自治区科技进步先进旗县区的1/4，全市有22人受到国家科技部的表彰和奖励。这些荣誉的获得，在我市历史上尚属首次。
　　八是机关内部管理模式创新。为了使科技管理水平再上一个新的台阶，赤峰市科技局建立并实施了ISO9001：2000质量管理体系，这是一项目前在国际上较为先进的科学管理模式。年初体系文件正式发布，科技局机关按照9000管理的要求正常运行，年末通过了国家有关部门的审核认证。ISO9001：2000质量管理体系的建立和实施，极大地提高了赤峰市科技局行政效能和行政效率，地方政府部门应用ISO9001：2000质量管理体系，来规范行政服务，这种管理创新将起到示范、辐射和带动作用。
　　九是科技服务模式创新。市委组织部、市科技局、市人事局三家联合发文，共同组织实施科技特派员制度。成立了赤峰市科技特派员领导小组。各旗县区也以政府名义或三家联合下发文件，参照市里做法，全面推进科技特派员工作。2007年全市共选派750名科技特派员，分布在全市12个旗县区的85个乡苏木镇，工作卓有成效。
　　十是制定规划计划和有关政策措施。根据新的科技形势和任务，在广泛征求意见的基础上，完成了《赤峰市“十一五”科技发展规划》、《赤峰市人民政府关于加强知识产权工作的意见》、《赤峰市节能减排科技工作实施意见》、《赤峰市科技特派员实施方案》、《赤峰市工业强市引领工程实施意见》、《赤峰市设施农业科技服务平台工作实施方案》和《赤峰市委、赤峰市人民政府关于进一步加强科技工作的意见》、《赤峰市人民政府关于支持科技事业加快发展的若干政策》等促进本地区经济发展的科技规范性文件。这些文件的发布实施，进一步优化了科技发展环境，为经济发展提供了强有力的科技支撑。

一村一品的魅力

　　近年来，松山区积极培育、扶持特色产业、在精种、高效上下功夫，涌现出一大批各具特色的专业村。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　种子育出滚滚财
　　松山区城子乡喇嘛扎子村与松山区种子公司合作繁育玉米种子有近20年的历史，已形成了区域化种植，专业化生产、规模化经营的产业化格局，成为松山区最大的玉米种子繁育基地。
　　为做大做强制种事业，他们除繁育玉米种子外，2001年又依托中科院、北京纯真种子公司发展高效设施农业，为美国以及中国台湾等地繁育太空椒种。全村上万亩水浇地全部用于制种，其中玉米制种面积9300亩，太空椒种子面积500亩，良好的信誉及科学管理为喇嘛扎子村民每年带来丰厚的收益，农民收入的三分之二来源于此。2007年预计纯收入可达1200万元，人均增收3000元。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　蔬菜飘洋过海
　　过去以“黄土板不高产”而著称的穆家营子镇北洼子村全家梁如今却成了“风水宝地”，老百姓发家致富的根据地。为促使全家梁设施无公害蔬菜示范园区这个新生事物健康成长，区里多次组织部分人员到寿光、朝阳、凌原、喀左等地反复考察学习，无偿为建棚户提供水、电、路配套资金，协调信用联社为建棚户提供70%的降息贷款，在土地流转上采用互换、转包、反租倒包等多种租赁经营方式，确保日光温室的建设规模和速度。截止2007年末，该园区已发展到7500亩。
　　2007年，区委、政府加大了资金投入力度，投资10万元在园区规划修建了2500延长米环型作业路；规划建设占地120亩的“农家乐”大棚餐厅；规划建设占地100亩集观光、旅游、休闲、经营于一体的花卉棚区，投资170万元建设占地6200平方米的育苗工厂两处等，这些基础及附属设施的完备，使全家梁设施农业园区走进了现代农业的新时代，引领了设施农业的新潮流，成为发展设施农业的一艘巨大航母。园区的部分蔬菜也实现了从“提蓝小卖”到“盛装远嫁”，出口到蒙古、俄罗斯、韩国等。预计，2008年，该园区将达到万亩设施农业园区的建设规模。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　牛奶“挤”富一村人
　　一提起奶牛，人们自然就会想到松山区兴元奶牛合作社。合作社所在地——安庆镇元茂隆村是一个产粮大村，优质的玉米和丰富的秸秆使这个村走上了养奶牛致富的道路。目前，全村奶牛户已发展到63户，奶牛总数达500余头，日产鲜奶达4吨之多，饲养户人均增收千余元。2003年，合作社被市委、市政府评为全市农牧业产业化工作先进经济合作组织，2004年，被自治区农牧业厅确定为全区农民专业合作经济组织试点单位。
　　随着养殖规模的不断壮大，协会推出了“四统一分”管理模式，即统一为农户购买奶牛、统一防疫、统一配种、统一挤奶，分户饲养的方式。2005年，又与蒙牛公司驻元宝山分支机构达成了鲜奶购销协议，这更为该村人们一心一意发展奶牛业吃了一颗定心丸。
　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（松山区科技局 孙立峰）

四道湾子稻农冬闲人不闲

　　位于老哈河沿岸的敖汉旗四道湾子镇，拥有稻田3万多亩，每年盛产稻草超百万吨。以往，这堆积如山的稻草，只有一小部分用来烧火做饭，大部分则被稻农弄到田间地头付之一炬，不但浪费了资源，而且还污染了大气环境。近年来，随着防洪防汛、砖厂瓦厂、建筑工地、塑料大棚等对草帘草袋需求量的增加，使得稻草资源得到了有效地开发和利用。该镇党委政府抓住机遇，因势利导，先后组织群众开办了6家草编厂，充分利用冬闲时间，编织草帘草袋草垫子，然后销往山东、辽宁等地，把过去类似废物的稻草变成了票子。光这一项，全镇每户稻农就纯增收入400元。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 （敖汉旗科技局 迟宗习）